המהלך ייושם תחילה בחופי מחוז אלגרבה ובחלק מחופי אלנטז'ו, בעקבות תלונות חוזרות של מבקרים שלא ידעו אם מותר להם להקים שמשייה מול אזורי ההשכרה של כיסאות הנוח והשמשיות.
בפורטוגל נהוג לחלק את רצועת החוף לאזורי זיכיון, שבהם פועלים עסקים המשכירים מיטות שיזוף ושמשיות, לצד אזורים חופשיים. עם השנים התפתחה בקרב הציבור ההנחה שמי שאינו שוכר ציוד חייב לשבת רק באזורים מסוימים, אך ברשות הסביבה הפורטוגלית הבהירו כי מעולם לא הייתה הוראה כזו.
לדברי נשיא רשות הסביבה, מניעת הצבת שמשיות פרטיות מול אזורי הזיכיון מהווה "שימוש לרעה" בסמכויות. הוא הדגיש כי שטחי הזיכיון אינם יכולים לתפוס יותר מ-30% מהשטח השימושי של החוף או יותר מ-50% מקו החוף, וכל יתר השטח מיועד לשימוש חופשי של הציבור.
כדי למנוע מחלוקות נוספות, הוחלט להציב בכניסה לכל חוף מפה שתציג בצורה ברורה ארבעה אזורים: אזורי הזיכיון, אזורי המעבר, אזורי הבטיחות והאזורים החופשיים שבהם ניתן להציב שמשיות וציוד אישי.
שרת הסביבה והאנרגיה של פורטוגל, מריה דה גראסה קרבאליו, ביקשה מהרשויות המקומיות להציב את השילוט החדש בהקדם האפשרי, לאחר שעונת הרחצה כבר החלה. לדבריה, המפות אינן משנות את החוק הקיים אלא רק מבהירות אותו, כדי לצמצם עימותים ולהקל הן על הנופשים והן על הרשויות המקומיות.
