על פי הדיווח, היעדים כללו בעיקר עיתונאים ופעילים איראנים החיים בגלות, לצד מטרות הקשורות לקהילות היהודיות והישראליות בבריטניה. הנתונים הללו, כך עולה, חיזקו את ההערכה כי האיום הפך למוחשי יותר בשטח הממלכה המאוחדת. גם העיתון הסקוטי The Scotsman התייחס למהלך ושאל מדוע ההחלטה התקבלה רק כעת. לפי הדיווח, סטארמר עצמו ציין כי למשמרות המהפכה היסטוריה ארוכה של שימוש בשליחים וברשתות פשיעה לצורך פגיעה באנשים בבריטניה, ובהם בני הקהילה היהודית.
לפי הדיווח, הסיבה המרכזית לכך הייתה הסתייגות מהגדרת גופי ביטחון רשמיים של מדינות ריבוניות כארגוני טרור, לצד רצון לשמר ערוצי תקשורת עם טהרן במסגרת המגעים סביב תוכנית הגרעין ונושאים נוספים. אולם עם הזמן, כך לפי הכתבה, גברה ההערכה כי משמרות המהפכה אינם פועלים עוד רק כגוף ביטחוני, אלא מהווים גורם מרכזי בעל השפעה על הכלכלה, המערכת הצבאית ורשת ארגוני השליחים של איראן באזור, ובהם חיזבאללה, חמאס והחות'ים.
בין האירועים הבולטים שנמנו היו הצתת ארבעה אמבולנסים של ארגון "הצלה" בשכונת גולדרס גרין שבצפון לונדון, ולאחר מכן דקירת תושבים יהודים באותה שכונה. גורמים בריטיים ציינו כי הארגון ביצע חלק מהאירועים, בעוד שבמקרים אחרים נטל אחריות באופן מוגזם. עם זאת, לטענתם, אנשי כוח קודס עמדו מאחורי פעילותו ברחבי אירופה.
