היוזמה מגיעה על רקע המבוי הסתום סביב תקנון הפריימריז. ועדת החוקה של הליכוד טרם הצליחה לגבש הסכמה בין המתווים שעל הפרק - פריימריז מלאים, ועדה מסדרת, "שיטת השילוש" והצעות נוספות שהגישו חברי הוועדה, ובהם דוד ביטן ושבח שטרן. במקביל הוגשו לבית הדין של הליכוד עתירות נגד הליך אישור התקנון, ובית הדין מתח ביקורת על כך שההצעות לא פורסמו במועד.
דחיית הפריימריז ופתיחת החוקה צפויות להצית מאבק פנימי נוסף. לפי גורמים המעורים במגעים, ראשי ערים וגורמי כוח נוספים בליכוד מתכוונים לנצל את כינוס הוועידה הנוסף כדי לקדם תיקונים משלהם בחוקת התנועה.
במרכז המהלך עומדת האפשרות להחזיר לשולחן את רעיון הוועדה המסדרת - מנגנון שבו הרכב הרשימה ייקבע בידי ועדה ייעודית במקום בפריימריז מלאים של כלל המתפקדים. ההצעה עוררה התנגדות חריפה בקרב חברי כנסת ופעילים, אך גורמים בליכוד מבקשים לנצל את פתיחת החוקה לצורך השריונים כדי לקדם במקביל גם את השינוי הזה.
לדברי אותם גורמים, ברגע שהחוקה נפתחת לתיקון, מוקדי הכוח השונים במפלגה ינסו להכניס לתוכה סעיפים שיחזקו את מעמדם. בסביבת נתניהו רואים בדחייה כלי משפטי שיאפשר להסדיר את השריונים, אחרים רואים בה הזדמנות לשנות את שיטת בחירת הרשימה.
